黑龙江省教育大会精神

　 为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，2019年2月14日，黑龙江召开全省教育大会，研究部署今后一个时期黑龙江教育工作，加快推进黑龙江教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育。

　　一、大会基本情况

　　黑龙江省教育大会是黑龙江省认真学习习近平总书记关于教育的重要论述、深入贯彻全国教育大会精神召开的一次十分重要的会议，是推动黑龙江教育高质量发展的会议。大会深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，研究部署当前和今后一个时期黑龙江省教育工作，动员全省上下加快推进教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育。省委书记、省人大常委会主任张庆伟，省委副书记、省长王文涛，教育部副部长翁铁慧出席会议并讲话。省委副书记陈海波主持会议，省委组织部、省发改委、省财政厅、哈尔滨市、哈尔滨工业大学等5家单位作交流发言，省委宣传部等8家单位进行了书面交流。会上印发了《黑龙江教育现代化2035（征求意见稿）》《黑龙江省加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）（征求意见稿）》。省政协主席黄建盛，省委副书记陈海波，省委常委王常松、王爱文、张雨浦、王兆力、贾玉梅、杜和平，省人大常委会党组书记胡亚枫，省政府副省长孙东生出席会议。省委教育工作领导小组成员单位、各市（地）党委主要负责同志、党委或政府分管负责同志、教育局长，中直、省直有关单位主要负责同志，全省普通高等学校党委书记、校长，省委教育工委、省教育厅领导班子成员、机关和直属事业单位主要负责人参加会议。

　　二、大会主要成果

　　（一）深刻领会习近平总书记重要讲话精神。会议指出，习近平总书记的重要讲话，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，作出了教育是国之大计、党之大计的重要论断，形成了新时代中国特色社会主义教育理论体系，提出了“德智体美劳”五育并举的总体要求，是指导新时代教育改革发展的纲领性文献，为做好教育工作提供了强大思想武器和根本遵循。全省各级党委政府、教育战线要认真学习、深刻领会、把握实质，切实用党的最新教育理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，加快推进教育事业高质量发展。

　　（二）总结了党的十八大以来黑龙江教育取得的成绩。会议指出，党的十八大以来，黑龙江深入实施科教强省战略，着力调结构、补短板、促公平、提质量、优服务，全省教育事业发展取得了长足进步。党的领导全面加强，持续推进中小学党建和德育工作，学校党的组织和党的工作实现全覆盖。对高校开展巡视，纠正解决了一批突出问题，高校党建和思想政治工作水平不断提升。教育事业加快发展，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国平均水平，具有龙江特点的现代职业教育体系框架初步形成。教育公平持续推进，普惠性幼儿园覆盖率超过60%，全省县域义务教育均衡发展建设任务全部完成，薄弱学校改造五年规划提前完成，落实重点高校面向贫困地区招生计划2400多人，资助家庭经济困难学生1800多万人次、累计金额108.6亿元。服务能力明显增强，2018年大学生留省就业率超过50%、创新创业人数增至近4万人，培养新型职业农民2万余人，推出一批重大科研成果，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

　　（三）全面贯彻全国教育大会部署要求。会议要求，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会重要部署，认真落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，着眼培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，不断解放思想，加强改革创新，扎实推进全省教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育，为全面振兴全方位振兴提供人才智力支撑。

　　（四）发出“教育兴则龙江兴，教育强则龙江强”动员令。会议强调，要聚焦教育优先发展，夯实政府责任下好先手棋，确保发展规划优先安排教育、财政投入优先保障教育、公共资源配置优先满足教育。要聚焦改革创新，全方位补齐发展短板、兜住底线，解决“城挤乡弱”“大班额”问题，实施城乡义务教育一体化改革发展攻坚行动和乡村教育振兴计划。破解“入园难”“入园贵”问题，明责任、增数量、补师资，满足学前教育发展需要。高质量普及高中阶段教育，全面实施普及高中阶段教育攻坚计划，建立普通高中和中等职业教育互通机制。切实减轻学生过重课外负担，规范招生秩序和民办学校招生行为，发展素质教育，坚决遏制学生体质下降趋势，重视家庭教育，形成“减负增效”家校合力，实行培训机构黑白名单公布制度，坚决纠正校外培训机构超纲教学等不良行为。要聚焦质量提升，推进高等教育内涵式发展，启动实施“头雁行动”，加快“双一流”建设，推进高校分类管理。深化职业教育产教融合，优化布局，推动校企合作。推进教育现代化创新试验，深化军民融合，支撑产业发展。营造教育发展良好生态，深化教育领域“放管服”改革，实现中小学校零择校、零择班、零择位、零指定。要聚焦教师队伍建设，以改革激发教师活力，深化教师管理改革，提升教师综合素质，落实教师地位待遇，让优秀的人培养更多优秀人才。

　　（五）推动新时代龙江教育工作新发展。会议强调，要坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把教育优先发展战略作为先手棋，把教育公平作为价值导向，把全面加强教师队伍建设作为重大政治任务和根本性民生工程，把推进教育改革创新作为激发教育活力的根本动力，把服务经济社会发展作为重要使命，把党对教育工作的全面领导作为根本保证，推动新时代教育工作再上新台阶。

　　三、下一阶段工作重点

　　（一）坚持社会主义办学方向，着力培养社会主义建设者和接班人。各级各类学校要牢记为党育人的初心不能忘、为国育才的立场不能改，坚守正确政治方向，注重品德修养锤炼，加强意识形态工作，强化综合素质教育，努力培养担当民族复兴大任、肩负龙江振兴重任的时代新人。要坚守正确政治方向，引导全省教育系统师生员工进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把立德树人成效作为检验一切工作的根本标准，坚持以树人为核心、以立德为根本，把德育摆上突出位置，强化东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神和铁人精神教育，鼓励学生立鸿鹄志、做奋斗者。要重点在常态化教育和预警防控机制上加大力度，落实责任制，强化阵地管理。围绕德智体美劳全面发展要求，在进一步完善教育体系上下功夫，发挥冰雪优势推进校园冰雪运动全覆盖，大力弘扬劳动精神。

　　（二）坚持以人民为中心，努力办好龙江人民满意的教育。聚焦教育发展不平衡不充分问题和群众关心的教育热点难点，精准施策，聚力攻坚，不断扩大优质教育资源供给，切实增强龙江人民教育获得感、满意度。推动基础教育优质均衡发展，着力突破义务教育城乡二元结构，加快实现学前教育普及普惠，扎实推进高中阶段教育普及攻坚行动。深化教育体制机制创新，不断完善教育评价体系，着力创新教育管办体制，加快建立教育共促机制，进一步扩大教育开放。补齐龙江教育短板，在特殊群体教育上“特事特办”，在贫困地区教育上“急事急办”。

　　（三）坚持围绕龙江振兴大局，切实增强教育服务发展能力。围绕建设科教强省目标，紧密结合龙江振兴发展需要，努力提供优质的人力资源和充足的创新动力。在吸引留住人才上发挥积极作用，注重以事业引人留人，以政策引人留人，以环境引人留人，为龙江全面振兴全方位振兴积攒人才“家底”。在产学研用协同创新上发挥积极作用，主动服务创新驱动发展战略，着重培养创新型复合型应用型人才，在“卡脖子”问题上集中攻关，让更多科研成果在龙江结果。在培养振兴适用人才上发挥积极作用，特别是鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河“四煤城”应立足办好职业教育实现转型发展，推进高职院校管理体制改革，聚焦县域经济发展需求，打造中职“一县一所、一校一品”特色发展格局。深入推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设，为全国农村职业教育打造龙江样板。

　　（四）坚持师德师风第一标准，全面加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设，广泛开展新时代“四有”好老师和“四个引路人”主题教育实践活动。提升教师综合素质，深入推进教师教育行动计划。开展中小学“双百工程”，在全省中小学各遴选100名校长和100名副校长参加专题培训。营造尊师重教氛围，着力补齐乡村教师队伍建设短板，切实提高教师的政治地位、社会地位和职业地位，让龙江成为教育人才安身立业的沃土。

　　（五）坚持党对教育工作的全面领导，不断汇聚教育事业发展合力。各级党委、教育部门和各级各类学校党组织要切实把党的教育方针和重大部署落实到具体教育实践中去，确保龙江教育事业始终沿着党中央指引的方向前进。切实强化主体责任，建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。切实加强党的建设，必须把抓好党建作为办学治校的政治保证。切实抓好思政工作，将思想政治工作作为学校各项工作的生命线，善于运用一切场合、一切载体、一切方式来做思想政治工作，并带动所有教职工共同做思想政治工作，把学生培养成“有中国心、中国情、中国味”的人。